Минэкономразвития попыталось разъяснить некоторые положения Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336. Письмо получилось максимально нейтральным, но на некоторые положения стоит обратить внимание.
1️⃣ Постановление Правительства РФ № 336 распространяется на всех контролируемых лиц вне зависимости от организационно-правовой формы юридического лица, а также на физических лиц.
2️⃣ Критерии непосредственной угрозы причинения вреда Законом №248-ФЗ и Постановлением №336 не определены. Решение о проведении проверки принимается в каждом случае отдельно.
При этом Минэкономразвития предлагает несколько критериев для определения непосредственной угрозы причинения вреда:
- Высокая степень вероятности причинения вреда в краткосрочной перспективе;
- Прямая причинно–следственная связь между нарушением обязательных требований и причинением конкретным лицам вреда определённой категории.
Также министерство полагает возможным применять определения, данные в приказе Минздрава России от 24 апреля 2008 г. № 194-н.
Внимание! Указанные критерии не являются нормативными и для органов контроля не обязательны, однако при обжаловании действий контролирующих органов вполне могут быть одним из доводов защиты.
3️⃣ Если жалоба гражданина содержит сведения о нарушении обязательных требований, которые не повлекли причинение вреда или иным образом не нарушили права заявителя, то проведение внеплановой проверки не допускается.
4️⃣ Выдача предписаний даже в рамках профилактических мероприятий запрещена (кроме случаев причинения (угрозы причинения) вреда), контрольные органы ограничены объявлением предостережений.
5️⃣ Дело об административном правонарушении может быть возбуждено только по результатам проверки с взаимодействием с контролируемым лицом.
Исключения:
- Контрольным органом применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности.
- Выявление контрольным органом признаков преступления.
- Дела об административных правонарушениях, возбужденные по результатам фото-видео фиксации.
