+7 916 090 41 21
Обзор Закона о государственном контроле. Часть 7
Обжалование решений и действий контрольных органов и их должностных лиц
Судебный порядок обжалования
Система обжалования решений
контрольных органов
Право на обжалование действий и решений контрольного органа в суде закреплено
п. 5 ст. 36 Закона № 248-ФЗ
п. 5 ст. 36 Закона № 248-ФЗ
Обязательный досудебный порядок
Исключения:
- Обращения в суд граждан, не зарегистрированных в качестве индивидуального предпринимателя
- Вид контроля не включён в перечень постановления Правительства РФ от 28 апреля 2021 г. № 663
Судебный порядок
Административное судопроизводство
КоАП РФ
Обжалование решений по делам об административных правонарушениях (глава 30 КоАП РФ)
КАС РФ
Обжалование решений и действий контрольных органов (глава 22 КАС РФ)
Срок подачи жалобы
Срок подачи жалобы
Общий срок подачи жалобы — 3 месяца
При оспаривании бездействия должностного лица заявитель имеет право обратиться в суд в течение срока, когда у лица сохраняется обязанность совершить действие, а также в течение 3 месяцев с момента истечения этого срока (ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ)
Пропуск срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии искового заявления судом. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5 ст. 219 КАС РФ).
Пропуск срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии искового заявления судом. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5 ст. 219 КАС РФ).
если срок пропущен во вине органа контроля
Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы органом контроля свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд
(ч. 6 ст. 219 КАС РФ).
(ч. 6 ст. 219 КАС РФ).
Куда подаётся исковое заявление?
Районный суд
Административное дело, принятое судом к производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду общей юрисдикции или арбитражному суду
(ч. 1 ст. 27 КАС РФ)
(ч. 1 ст. 27 КАС РФ)
Срок рассмотрения: 1 месяц (ч. 1 ст. 226 КАС РФ)
Арбитражный суд
В случае, если решение и действие (бездействие) нарушают права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 1 ст. 198 АПК РФ).
Срок рассмотрения: 3 месяца (ч. 1 ст. 200 АПК РФ)
Требования к форме и содержанию заявления
Заявление подаётся в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписи, либо путём заполнения формы на официальном сайте суда
(ст. ст. 125, 220 КАС РФ)
(ст. ст. 125, 220 КАС РФ)
- Сведения о судеНаименование суда, в который подаётся административное исковое заявление
- Сведения о заявителе
- ФИО гражданина либо наименование организации;
- дата и место рождения или сведения о государственной регистрации;
- сведения об адресе регистрации или месте нахождения;
- реквизиты доверенности и ФИО лица, подающего жалобу по доверенности, сведения о его высшем юридическом образовании;
- номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца, его представителя.
- Сведения об ответчикеНаименование органа контроля, адрес его место нахождения, сведения о государственной регистрации, а также информацию о должностных лицах, нарушивших права заявителя
- Сведения об оспариваемом решении или действииНаименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия), иные известные данные в отношении оспариваемых решения, действия (бездействия)
- Сведения о нарушенных правахОснования, по которым заявитель не согласен с решением или действиями (бездействием) органа контроля
- Сведения о невозможности приложения каких-либо документов
- Сведения о соблюдении досудебного порядкаИнформация о подаче в вышестоящий орган контроля жалобы по предмету иска: дата её подачи и результат рассмотрения
- Требования заявителяВ том числе информацию об НПА, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие)
- Перечень прилагаемых к заявлению документовНеобходимо приложить документы, указанные в ч. 1 ст. 126 КАС РФ, а также копию ответа на жалобу, поданную в орган контроля при соблюдении досудебного порядка обжалования
При подаче заявления необходимо приложить документы, подтверждающие оплату госпошлины
(подп. 7 ч. 1 ст. 333.13 НК РФ).
(подп. 7 ч. 1 ст. 333.13 НК РФ).
300 ₽
Для физических лиц
2 000 ₽
Для организаций
3 000 ₽
Для организаций
(при подаче заявления в арбитражный суд — подп. 3 п. 1 ст. 333.21 НК РФ)
(при подаче заявления в арбитражный суд — подп. 3 п. 1 ст. 333.21 НК РФ)
Кто выступает ответчиком по заявлению?
Должностное лицо
Лицо, неправомерные решения, действия (бездействие) которого оспаривает заявитель
Орган контроля (надзора)
Орган, в котором должностное лицо осуществляет свои полномочия (привлекается в качестве соответчика на основании
ч. 2 ст. 221 КАС РФ)
ч. 2 ст. 221 КАС РФ)
внимание!
По ходатайству заявителя суд вправе приостановить действие оспариваемого решения
(ст. 223 КАС РФ).
(ст. 223 КАС РФ).
Рассмотрение заявления
Поданное заявление рассматривается судом в течение 1 месяца, по сложным административным делам срок рассмотрения может быть продлён не более чем на 1 месяц.
Суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении и выясняет обстоятельства дела в полном объёме:
Суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении и выясняет обстоятельства дела в полном объёме:
- Нарушены ли права и законные интересы заявителя?
- Соблюдены ли сроки обращения в суд?
- Соблюдены ли требования НПА в части предоставленных органу контроля полномочий?
- Соответствует ли принятое решение или совершённое действие НПА, регулирующим спорные отношения?
Решение по жалобе
По итогам рассмотрения административного дела принимается одно из решений
- Об удовлетворении заявления полностью или в части, и об обязанности органа контроля устранить нарушения прав заявителя
- Об отказе в удовлетворении заявления
Решение вступает в законную силу по истечение месяца со дня принятия
решения суда в окончательной форме
решения суда в окончательной форме
Понравилась статья?
