+7 916 090 41 21
+7 905 782 13 21
Telegram
Обзор Закона о государственном контроле. Часть 7

Обжалование решений и действий контрольных органов и их должностных лиц

Судебный порядок обжалования

Система обжалования решений
контрольных органов

Право на обжалование действий и решений контрольного органа в суде закреплено
п. 5 ст. 36 Закона № 248-ФЗ
Обязательный досудебный порядок

Исключения:

  • Обращения в суд граждан, не зарегистрированных в качестве индивидуального предпринимателя
  • Вид контроля не включён в перечень постановления Правительства РФ от 28 апреля 2021 г. № 663
Судебный порядок

Административное судопроизводство

КоАП РФ
Обжалование решений по делам об административных правонарушениях (глава 30 КоАП РФ)
КАС РФ
Обжалование решений и действий контрольных органов (глава 22 КАС РФ)

Срок подачи жалобы

Общий срок подачи жалобы — 3 месяца

При оспаривании бездействия должностного лица заявитель имеет право обратиться в суд в течение срока, когда у лица сохраняется обязанность совершить действие, а также в течение 3 месяцев с момента истечения этого срока (ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ)

Пропуск срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии искового заявления судом. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5 ст. 219 КАС РФ).
если срок пропущен во вине органа контроля
Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы органом контроля свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд
(ч. 6 ст. 219 КАС РФ).

Куда подаётся исковое заявление?

Районный суд

Административное дело, принятое судом к производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду общей юрисдикции или арбитражному суду
(ч. 1 ст. 27 КАС РФ)


Срок рассмотрения: 1 месяц (ч. 1 ст. 226 КАС РФ)

Арбитражный суд

В случае, если решение и действие (бездействие) нарушают права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 1 ст. 198 АПК РФ).

Срок рассмотрения: 3 месяца (ч. 1 ст. 200 АПК РФ)

Требования к форме и содержанию заявления

Заявление подаётся в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписи, либо путём заполнения формы на официальном сайте суда
(ст. ст. 125, 220 КАС РФ)
1
Сведения о суде
Наименование суда, в который подаётся административное исковое заявление
2
Сведения о заявителе
  • ФИО гражданина либо наименование организации;
  • дата и место рождения или сведения о государственной регистрации;
  • сведения об адресе регистрации или месте нахождения;
  • реквизиты доверенности и ФИО лица, подающего жалобу по доверенности, сведения о его высшем юридическом образовании;
  • номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца, его представителя.
3
Сведения об ответчике
Наименование органа контроля, адрес его место нахождения, сведения о государственной регистрации, а также информацию о должностных лицах, нарушивших права заявителя
4
Сведения об оспариваемом решении или действии
Наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия), иные известные данные в отношении оспариваемых решения, действия (бездействия)
5
Сведения о нарушенных правах
Основания, по которым заявитель не согласен с решением или действиями (бездействием) органа контроля
6
Сведения о невозможности приложения каких-либо документов
7
Сведения о соблюдении досудебного порядка
Информация о подаче в вышестоящий орган контроля жалобы по предмету иска: дата её подачи и результат рассмотрения
8
Требования заявителя
В том числе информацию об НПА, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие)
9
Перечень прилагаемых к заявлению документов
Необходимо приложить документы, указанные в ч. 1 ст. 126 КАС РФ, а также копию ответа на жалобу, поданную в орган контроля при соблюдении досудебного порядка обжалования
При подаче заявления необходимо приложить документы, подтверждающие оплату госпошлины
(подп. 7 ч. 1 ст. 333.13 НК РФ).
300 ₽
Для физических лиц
2 000 ₽
Для организаций
3 000 ₽
Для организаций
(при подаче заявления в арбитражный суд — подп. 3 п. 1 ст. 333.21 НК РФ)

Кто выступает ответчиком по заявлению?

1
Должностное лицо
Лицо, неправомерные решения, действия (бездействие) которого оспаривает заявитель
2
Орган контроля (надзора)
Орган, в котором должностное лицо осуществляет свои полномочия (привлекается в качестве соответчика на основании
ч. 2 ст. 221 КАС РФ)
внимание!
По ходатайству заявителя суд вправе приостановить действие оспариваемого решения
(ст. 223 КАС РФ).

Рассмотрение заявления

Поданное заявление рассматривается судом в течение 1 месяца, по сложным административным делам срок рассмотрения может быть продлён не более чем на 1 месяц.

Суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении и выясняет обстоятельства дела в полном объёме:
Нарушены ли права и законные интересы заявителя?
Соблюдены ли сроки обращения в суд?
Соблюдены ли требования НПА в части предоставленных органу контроля полномочий?
Соответствует ли принятое решение или совершённое действие НПА, регулирующим спорные отношения?

Решение по жалобе

По итогам рассмотрения административного дела принимается одно из решений
Об удовлетворении заявления полностью или в части, и об обязанности органа контроля устранить нарушения прав заявителя
Об отказе в удовлетворении заявления
Решение вступает в законную силу по истечение месяца со дня принятия
решения суда в окончательной форме
Понравилась статья?

Обязательный досудебный порядок обжалования решений и действий органов контроля

Система профилактики рисков причинения вреда
Made on
Tilda