+7 916 090 41 21
+7 905 782 13 21
Telegram
Обзор Закона о государственном контроле. Часть 6

Обжалование решений контрольных органов и их должностных лиц

Досудебный порядок обжалования

Система обжалования решений
контрольных органов

Правом на обжалование действий контрольного органа обладает любое проверяемое лицо
Досудебный порядок
Не обязателен для граждан, не зарегистрированных в качестве индивидуального предпринимателя
Судебный порядок

Досудебный порядок обжалования

с 1 января 2023 г. обязательный досудебный порядок будет применяться ко всем органам контроля

Жалоба, подписанная ЭЦП, подаётся в электронном виде с использованием Единого портала государственных услуг

(или регионального портала).


Если жалоба содержит сведения, составляющие государственную (или иную) тайну, то порядок подачи определяется положением о виде контроля.


Жалоба подаётся руководителем организации или её представителем, в случае предоставления ему соответствующих прав в ЕСИА.


До принятия окончательного решения по жалобе её можно отозвать, но повторное обращение по тем же доводам не допускается.

Обязательные требования к жалобе

1
Сведения об органе контроля
Наименование органа, ФИО должностного лица, решение которого обжалуется
2
Сведения о заявителе
  • ФИО гражданина либо наименование организации;
  • сведения о месте нахождения или адресе регистрации;
  • реквизиты доверенности и ФИО лица, подающего жалобу по доверенности;
  • желаемый способ осуществления взаимодействия на время рассмотрения жалобы;
  • желаемый способ получения решения по жалобе.
3
Сведения о нарушенных правах
Информация о решении или действиях (бездействии), которые привели (или могут привести) к нарушению прав заявителя.
4
Основания обращения
Основания, по которым заявитель не согласен с решением или действиями (бездействием) органа контроля. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии
5
Требования заявителя
6
Учётный номер проверки
Номер контрольного мероприятия в ЕРКНМ, в отношении которого подаётся жалоба

Сроки подачи жалобы

30 дней
Общий срок подачи жалобы
10 рабочих дней
Срок обжалования предписания
Что делать, если срок пропущен?
Срок подачи жалобы может быть восстановлен при наличии уважительной причины и по ходатайству подающего её лица

Какие решения можно обжаловать?

Решение о проведении проверки
Акт проверки
Предписание об устранении выявленных нарушений
Действия должностных лиц при проверке

Заявителю предоставлено право ходатайствовать о приостановлении исполнения решения контрольного органа, решение по ходатайству принимается в течение 2 рабочих дней со дня регистрации жалобы и направляется заявителю в течение 1 рабочего дня.

Куда подаётся жалоба?
1
Решение
территориального органа
Жалоба подаётся руководителю
(его заместителю) органа контроля или в вышестоящее подразделение контрольного органа
2
Решение руководителя
территориального органа
Жалоба направляется в вышестоящее подразделение контрольно-надзорного органа
3
Решение центрального
аппарата органа контроля
Жалоба подаётся на имя руководителя органа контроля

Рассмотрение жалобы

Поданная в орган контроля жалоба рассматривается в течение
20 рабочих дней с момента регистрации, срок может быть продлён до 20 рабочих дней.

Контрольный орган вправе запросить дополнительную информацию и документы, которые могут быть представлены в течение 5 рабочих дней, неполучение сведений не является основанием для отказа в рассмотрении жалобы.
Контрольный орган не праве запрашивать документы и сведения, имеющиеся в распоряжении государственных органов, органов МСУ или подведомственных им организаций.

Отказ в рассмотрении жалобы

Выносится в течение 5 рабочих дней
со дня получения жалобы при наличии одного из оснований
Жалоба получена за пределами сроков обжалования и не содержит ходатайства о его восстановлении
Вынесено решение об отказе в восстановлении сроков подачи жалобы
По доводам, изложенным в жалобе, имеется вступившее в законную силу решение суда
В контрольном органе уже рассматривается жалоба по аналогичным доводам или вынесен отказ в её рассмотрении
Жалоба содержит нецензурные выражения, угрожает жизнью и здоровью должностных лиц органа контроля
Жалоба подана в неуполномоченный орган
Предусмотрен только судебный порядок обжалования

Решение по жалобе

По итогам рассмотрения жалобы принимается одно из решений
Жалоба оставлена без рассмотрения
Решение контрольного органа отменено полностью или частично
Решение контрольного органа отменено полностью и принято новое решение
Действия должностных лиц контрольного органа признаны незаконными

Виды контроля,
в отношении которых действует обязательный досудебный порядок

С 1 июля 2021 г. постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2021 г. № 663 к некоторым видам контроля применяется обязательный досудебный порядок обжалования
МЧС России
  1. Пожарный надзор;
  2. Надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
  3. Надзор в области гражданской обороны;
  4. Контроль (надзор) за безопасностью людей на водных объектах.
Роспотребнадзор
  1. Санитарно-эпидемиологический контроль (надзор).
  2. Защита прав потребителей.
  3. Соблюдение законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
Росреестр
  1. Земельный контроль (надзор).
  2. Контроль (надзор) в области геодезии и картографии.
Россельхознадзор
  1. Ветеринарный контроль (надзор).
  2. Карантинный фитосанитарный контроль (надзор).
  3. Земельный контроль (надзор).
  4. Контроль (надзор) в сфере обращения лекарственных средств.
  5. Контроль (надзор) в области обращения с животными.
  6. Контроль (надзор) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна.
  7. Контроль (надзор) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений.
  8. Контроль (надзор) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
Росалкогольрегулирование

Контроль (надзор) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Ростехнадзор
  1. Надзор в области промышленной безопасности.
  2. Энергетический надзор.
  3. Надзор в области безопасности гидротехнических сооружений.
  4. Горный надзор. 
  5. Строительный надзор.
Роструд
  1. Надзор за соблюдением трудового законодательства
  2. Контроль (надзор) ‎за деятельностью по оказанию гражданам социальных услуг.
  3. Контроль (надзор) за выполнением частным агентством занятости требований аккредитации на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала).
  4. Контроль (надзор) в сфере социального обслуживания.
ФНС России

Контроль (надзор) за организацией и проведением азартных игр, проведением лотерей

ФССП России
Контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включённых в государственный реестр.
Росприроднадзор
  1. Экологический контроль
  2. Геологический контроль
  3. Земельный контроль
  4. Контроль в области обращения с животными, а также охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания
  5. Охотничий контроль
  6. Контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий
Роскомнадзор
  1. Контроль (надзор) за соблюдением законодательства о СМИ
  2. Контроль (надзор) в области связи
  3. Контроль (надзор) за обработкой персональных данных
  4. Контроль (надзор) за соблюдением требований в связи с распространением информации в Интернете
  5. Контроль (надзор) за соблюдением законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
Ростуризм
  1. Контроль за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма
  2. Контроль за деятельностью аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей.
Росстандарт
  1. Государственный метрологический контроль
  2. Контроль за соблюдением требований, установленных техрегламентами в отношении
  • колёсных транспортных средств (шасси) и компонентов транспортных средств (шасси), находящихся в обращении (до начала их эксплуатации),
  • автомобильного бензина,
  • дизельного топлива,
  • судового топлива и мазута,
  • обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" в отношении электрической энергии в электрических сетях общего назначения переменного трёхфазного и однофазного тока частотой 50 Гц.
Рособрнадзор

Контроль (надзор) за соблюдением законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, а также в сфере образования.

Росздравнадзор
  1. Контроль качества и безопасности медицинской деятельности
  2. Контроль в сфере обращения лекарственных средств, медицинских изделий и биомедицинских клеточных продуктов
Росздравнадзор
  1. Контроль качества и безопасности медицинской деятельности
  2. Контроль в сфере обращения лекарственных средств, медицинских изделий и биомедицинских клеточных продуктов
Росаккредитация

Контроль (надзор) за деятельностью аккредитованных лиц

Росгидромет

Контроль (надзор) за проведением работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы

Показать ещё
Понравилась статья?

Судебный порядок обжалования действий (бездействия) органов контроля
Made on
Tilda