Борьба за показатели по труду (в которые входит оплата труда, охрана труда и занятость населения) в московском регионе ведётся не на жизнь, а на смерть: в частности, в Москве существует негласный запрет на пересылку жалоб граждан по оплате труда в московскую инспекцию по труду, в связи с чем проверки прокуратура проводит самостоятельно.
Один из недавних примеров. Проверяемый — типичный объект проверки прокуратуры или Роструда: строительная организация, входящая в реестр МСП, некогда ведущая хозяйственную деятельность, но где-то оступившаяся и в результате имеющая задолженность перед 36 работниками на сумму ~ 3 млн. ₽.
В ЕРКНМ есть информация о внеплановой проверке ГИТ по Москве, проведённой на основании обращений граждан, которая завершилась невыполнимым предписанием с привлечением юридического и должностного лица к административной ответственности.
По всей видимости параллельно на основании тех же обращений граждан проводилась и проверка прокуратуры.
Какие меры принимает прокуратура?
Этап 1. Внесение представления об устранении выявленных нарушений: прокуратура требует выплатить заработную плату и иные начисления, а также привлечь ответственных лиц к дисциплинарной ответственности.
Внимание! Привлечение к дисциплинарной ответственности сотрудника организации — право, а не обязанность работодателя, поэтому если у вас нет желания кого-то привлекать (чаще всего слабым звеном становится главный бухгалтер), то не надо что-то придумывать.
Этап 2. Принесение протеста на Положение об оплате труда или иные внутренние акты предприятия (обычно применяется одновременно с 1 этапом).
Протест приносится в случаях несоответствия локальных нормативных актов требованиям законодательства.
Напомним, что в рамках своей профессиональной деятельности мы оказываем услуги по оценке соответствия ЛНА обязательным требованиям.
Этап 3. Привлечение юридического и должностного лица к административной ответственности (может применяется одновременно с 1 и 2 этапами).
За невыплату заработной платы установлена ответственность ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ (повторное нарушение — часть 7), срок давности — 1 год с момента, когда должна была быть начислена заработная плата.
Предусмотренные штрафы не велики, но 30, 50 или 100 тыс. ₽ лишними в условиях невыплаты заработной платы не бывают.
Этап 4. Направление исков о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы, иных выплат, а также компенсации морального вреда (также может направляться заявление о выдаче судебного приказа).
С нашей точки зрения — самая адекватная мера прокурорского реагирования, которую прокуратура всегда использует, если работодатель пошёл на контакт и удалось собрать необходимые для иска документы.
При этом прокуратура очень не любит добровольное удовлетворение требований прокурора (в статистике это отрицательный показатель), поэтому старается как можно быстрее направить иски, если видит, что работодатель планирует выплатить задолженность.
Этап 5. Уголовное дело.
Возбуждением дела по ст. 145.1 УК РФ завершается работа с организацией. Для статистики каждая прокуратура должна направить в Следственный комитет РФ хотя бы один такой материал в год.
Попасть в статистику очень легко: достаточно более 3 месяцев частично (менее половины) не выплачивать заработную плату, а доказывать отсутствие своей личной заинтересованности или невозможность перечислить обязательные выплаты придётся уже в рамках возбужденного уголовного дела в условиях, когда изымаются оригиналы документов и проводятся иные следственные действия.
Стоит отметить, что обстоятельства образования задолженности по заработной плате прокуратуру чаще всего не очень волнуют. Особенно карикатурны случаи, когда задолженность образуется в результате невыплаты предприятию суммы по государственному контракту.
В случае, если вас проверяет прокуратура или инспекция по труду — обращайтесь к нам по контактам, указанным в шапке сайта или в разделе «Контакты».
