Dawn Raids

Прокурорский надзор и права предпринимателей

Прокуратура
Прокурорский надзор и права предпринимателей
Несмотря на то, что прокурорский надзор не подпадает под действие Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» прокуратура проводит проверки по всем направлениям (т.н. «общий надзор» или надзор за исполнением федерального законодательства), отдавая предпочтение некоторым из них:

  • национальные проекты,
  • государственные контракты (44-ФЗ и 223-ФЗ),
  • бюджет,
  • государственный оборонный заказ,
  • использование федеральной собственности,
  • соблюдение трудовых прав,
  • соблюдение прав несовершеннолетних.


Отчётность в прокуратуре


В прокуратуре существует строгая палочная система — «АППГ +1»: в итоговом отчёте должны стоять цифры не меньше, чем за предыдущий период, и как минимум +1 показатель за текущий отчётный период.

Итоговый отчёт прокуратуры по «общему надзору» делится на 3 сферы:
  • экономика,
  • экология и
  • защита прав и свобод человека.

Показатели должны быть во всех строках и графах, что приводит к систематическим проверкам предпринимателей с привлечением органов контроля в качестве специалистов (несмотря на запрет подменять органы контроля). Предпочтение при заполнении пропасти между показателями предыдущего и текущего периодов отдаётся пожарному и санитарно-эпидемиологическому надзорам, т.к. они с большей вероятностью дают результат.

Прокурорский надзор и права предпринимателей
Прокурорский надзор и права предпринимателей
Прокурорский надзор и права предпринимателей
Прокурорский надзор и права предпринимателей
Прокурорский надзор и права предпринимателей
Прокурорский надзор и права предпринимателей
Прокурорский надзор и права предпринимателей
Прокурорский надзор и права предпринимателей

Процедура проведения проверки


Порядок проведения проверок регулируется Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-2 «О прокуратуре Российской Федерации», а именно статьями 6, 21 и 22, которые в 2017 г. были существенно изменены.

Так ч. 3 ст. 21 Закона № 2202-2 была установлена обязанность прокурора (или его заместителя) выносить решение о проведении проверки и доводить его до сведения проверяемого не позднее дня начала проверки с обязательным указанием цели, основания и предмета проверки.

Существенной особенностью прокурорских проверок является то, что они обладают иммунитетом на мораторий о запрете проверок в отношении субъектов МСП, поэтому на протяжении всей пандемии проверки прокуратуры продолжаются.

В работе прокуратуры есть и небольшой плюс: одна из строк отчёта посвящена защите прав предпринимателей, что обязывает органы прокуратуры трудиться над заполнением и этой строки. С 1 июля 2021 г. действует новый приказ Генерального прокурора РФ, который касается порядка согласования проверок органов контроля и обязания на систематической основе проводить проверки в отношении органов контроля и принимать меры в случае допущения ими нарушений.
Комментарии для сайта Cackle
Made on
Tilda