Контрольная закупка — контрольно-надзорное мероприятие, в ходе которого инспектором создаётся ситуация совершения сделки для оценки соблюдения обязательных требований предпринимателем (ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ).
Срок непосредственного взаимодействия инспектора и контролируемого — не более 1 дня (ч. 4 ст. 65 Закона № 248-ФЗ), закупка происходит без предварительного уведомления (ч. 5 ст. 67 Закона № 248-ФЗ).
Может ли закупка проводиться дистанционно?
Да, согласно ч. 2 ст. 67 Закона № 248-ФЗ закупка может проводиться по средством:
- почтовой связи,
- через интернет.
Объявление о проведении дистанционной закупки и акт размещается в ЕРКНМ не позднее следующего рабочего дня (п. 1 ч. 10 ст. 67 Закона № 248-ФЗ).
При выездном обследовании в случае выявления признаков нарушения обязательных требований, инспектор вправе незамедлительно провести контрольную закупку (ч. 7 ст. 75 Закона № 248-ФЗ).
Может ли контрольная закупка проводиться общественной организацией?
Закупки общественной организации ничем не отличаются от покупок любого другого потребителя, поэтому их действия как контрольную закупку охарактеризовать нельзя.
Результаты закупок общественных организаций не являются основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, а служат лишь поводом для проведения внеплановой проверки органом контроля или прокуратурой.
Взаимодействие общественных организаций с органами контроля
Проведение совместных мероприятий — отдельная проблема для бизнеса, которая никак не решена. Особняком стоит продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции несовершеннолетним.
Главное, что мы советуем нашим клиентам, осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции, — обучение персонала правилам реализации, которые в обязательном порядке должны включать пункт проверки возраста потребителя, насколько бы совершеннолетним он не выглядел. На данный момент это единственный способ обезопасить продавца и организацию от штрафов.
Для привлечения к ответственности не имеют правового значения причины, по которым продавцом не было реализовано право требовать у покупателя документ, позволяющий установить его возраст, в том числе и если эти причины связаны с отсутствием у продавца сомнений в достижении покупателем совершеннолетнего возраста (Постановление Верховного Суда РФ от 10.05.2018 № 25-АД18-5).
Суперспособностями продавцов по определению «на глаз» возраста покупателя органы контроля пользуются активно, поэтому специально подбирают «взрослых» на вид несовершеннолетних.
Аналогичная ситуация в аптеках. Студенты и общественные помощники в МВД, уговаривающие провизоров продать рецептурный препарат для больной мамы или бабушки, — классический пример создания проблемы предпринимателю на пустом месте.
Ответственность
При нарушении правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции наступает ответственность по статье 14.16 КоАП РФ.
Срок давности — 1 год
За что наступит ответственность?
- Розничная продажа этилового спирта — штраф до 300 тыс. ₽
- Оборот продукции без сопроводительных документов — штраф до 300 тыс. ₽
- Розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетнему — штраф до 500 тыс. ₽
- Розничная продажа алкогольной продукции объемом более 1,5 л — штраф до 500 тыс. ₽
- Нарушение правил продажи — штраф до 300 тыс. ₽
