Административное расследование и посудность

Фабула по делу 

Региональным экологическим надзором в отношении организации проведено административное расследование, в ходе которого установлены нарушения обязательных требований в области охраны окружающей среды при утилизации отходов производства и потребления, составлен протокол по ст. 8.2 КоАП РФ (несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления).

Суды первой и апелляционной инстанций

1. Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
2. Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, с учётом наличия отягчающий обстоятельств назначен штраф на сумму 170 000 ₽.

Суд кассационной инстанции

1. Административное расследование проведено должностным лицом отдела контрольного органа, находящегося на территории суда иной территориальной подсудности, в связи с чем нарушены требования ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ.
2. Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. № 623-О-П и от 15 января 2009 г. № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции РФ принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Решения судов первой и апелляционной инстанций отменены, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности.

Верховный Суд РФ

Изменение решения суда по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов (ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ).

Постановление суда кассационной инстанции оставлено без изменений, жалоба административного органа без рассмотрения.