О чём речь?
Статья: часть 7 статьи 7.32 КоАП РФ (неисполнение обязательств по госконтракту с причинением существенного вреда, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности).
Срок давности: 1 год.
Ответственность:
Должностные лица и ИП — от 5% до 15% стоимости неисполненных обязательств, но не менее 30 тыс. ₽ или дисквалификация до 2-х лет.
Юридические лица — от 1-кратного до 3-кратного размера стоимости неисполненных обязательств, но не менее 300 000 ₽.
Позиция Конституционного Суда РФ
- Гражданско-правовую ответственность исполнителя по госконтракту необходимо отличать от административной.
- Гражданское законодательство разделяет понятия неисполнение/ненадлежащее исполнение госконтракта и просрочку.
- Гражданско-правовая ответственность за просрочку исполнения госконтракта возлагается на исполнителя в соответствии с ч. 7 ст. 34 Федерального закона «О контрактной системе...»: пеня в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенную на сумму исполненных обязательств.
- Часть 7 ст. 7.32 КоАП РФ закрепляет административную ответственность за действия (бездействие), которые повлекли неисполнение обязательств. Под этим следует понимать не только неисполнение госконтракта в прямом смысле, но и нарушение сроков его исполнения (просрочка исполнения).
Что следует помнить?
- Состав ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ материален и требует доказательств наличия реального вреда и его существенность.
- Существенность вреда определяется его размером и характером, выражается в
- материальном ущербе,
- нарушении нормальной работы госоргана.
Вывод
По сути Конституционный Суд не сказал ничего нового и только подтвердил ту практику, которая сложилась в ФАС России и судах общей юрисдикции, так что всё хорошо — летим дальше.
