О чём речь?
Часть 4 статьи 14.13 КоАП РФ устанавливает ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, в том числе со стороны бывшего руководителя за неисполнение обязанности по передаче документов по ФХД организации за 3 года до введения наблюдения. Возбуждает дело прокурор, рассматривает арбитражный суд, срок давности — 3 года.За неисполнение судебного акта статьёй 332 АПК РФ предусмотрена возможность наложения судебного штрафа по правилам главы 11 АПК РФ. Штрафы не могут превышать предельные значения (ФЛ — 5 000 ₽, ДЛ — 30 000 ₽, ЮЛ — 100 000 ₽), если иное не предусмотрено кодексом (ч. 1 ст. 119 АПК РФ). Наложение штрафа не освобождает от обязанности исполнения судебного акта.
Фабула дела:
В рамках дела о банкротстве бывший руководитель привлечён арбитражным судом к ответственности по обеим статьям, в связи с чем обратился в КС РФ с требованием определить соотношение статей в случае, когда основанием для привлечения является один и тот же факт.Позиция Конституционного Суда:
- Предусмотренная пунктом 3.2 статьи 64 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» обязанность возникает у руководителя на основании прямого указания закона и не требует специального решения суда об обязании совершения определённых действий.
- Статья 332 АПК РФ вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и служит одним из проявлений полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.
- Предусмотренный частью 1 статьи 332 АПК РФ штраф установлен для случаев, когда неисполнение предписания суда связано с применением закона к конкретным обстоятельствам дела, а не обусловлено требованиями самого закона.
- В случае дословного воспроизведения в судебном акте предусмотренной Законом о банкротстве обязанности нарушитель должен подлежать ответственности на основании КоАП РФ.
- Одновременное применение административного и судебного штрафов — нарушение конституционного запрета повторного привлечения к ответственности за одно и то же деяние.
- При этом ст. 332 АПК РФ может быть применена в случае неисполнения стороной требования суда о предоставлении конкретных документов.
