Замена штрафа на предупреждение для малого бизнеса может стать императивной

Соответствующее предложение поступило от Корпорации МСП. Ею направлен проект закона о внесении изменений в кодекс об административных правонарушениях, определяющий список нарушений, за которые при первом их совершении выносится предупреждение, а не штраф.

Что такое предупреждение?

Мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица (ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ).

Когда и к кому применяется предупреждение?

Если предупреждение не предусмотрено санкцией статьи КоАП РФ, то вопрос о его назначении может быть рассмотрен, если привлекаемое лицо является (1) НКО, (2) субъектом МСП или (3) их работником, при условии, что правонарушение совершено впервые (ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ).

Предупреждение НЕ назначается в случаях (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ):

• Причинения вреда (или угрозы причинения) жизни и здоровью граждан, животному и растительному миру, окружающей среде и объектам культурного наследия;
• Угрозы безопасности государства;
• Угрозы ЧС природного и техногенного характера;
• Наличия имущественного ущерба.

В ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ также указаны конкретные статьи, по которым штраф не подлежит замене на предупреждение (например, 19.5, 19.28, 19.29 КоАП РФ).

Что предлагается?

Изменить ст. 3.4 КоАП РФ, сделав норму о замене штрафа на предупреждение императивной при привлечении к административной ответственности впервые. Исключение составят статьи КоАП РФ, которые государство посчитает наиболее опасными.