Частями 2.2 и 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ лицам, рассматривающим дело об административном правонарушении, предоставлена возможность назначить штраф менее минимального его размера при соблюдении одновременно 2 условий:
Наличие исключительных обстоятельств: характер правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица;
Минимальный размер штрафа: для юридических лиц он должен быть не менее 100 000 ₽, для должностных лиц — 50 000 ₽, для граждан — 10 000 ₽.
С 15 апреля 2021 г. назначение наказания ниже низшего предела возможно и по законам субъектов РФ.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 7 апреля 2020 г. № 15-П части 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ признаны не соответствующими Конституции РФ в той части, где они исключают применение указанных норм в рамках законов субъектов.
Федеральным законом от 5 апреля 2021 г. № 69–ФЗ в части 2.2, 2.3, 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ внесены изменения, направленные на устранение дискриминационного правоприменения. Минимальные планки для законов субъектов понижены только в отношении граждан и должностных лиц: 4 000 ₽ и 40 000 ₽ соответственно.